國家相關政策、標準信息動態介紹
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2015-01-27
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一、國家相關主管部門信息動態
1．國標委標準制定工作思路
⑴ 加快強標改革，推進技術標準體系。
――明年強制性標準向全社會公開，任何單位和個人均可免費閱讀下載、復制和傳播。
――強制標準作為法規，制修訂仍由政府牽頭，組織制定。
⑵ 繼續進行標準化法的修改工作，除現有的標準體系外，會從立法的角度增加團體標準、聯盟標準。
注1：團體標準是由行業協會、商會等有條件的專業性社會組織制定發布的產品和服務標準。
注2：聯盟標準一般是指由聯盟企業成員通過協商，制定的統一技術要求的企業產品標準。
⑶ 除個別重大產品標準外，產品標準更多地納入行業標準或聯盟標準中。
⑷ 擴大企業標準自我聲明制度試點，公開企業標準信息后視同完成企標備案。
⑸ 標準信息申報及對標委會的管理采用信息中心研發了新系統、新平臺。新平臺是標委會內部工作平臺（網絡視頻、電子投票表決制度）。
⑹ 支持行業領軍企業和創新型企業主持或參與重要技術標準研制，加快提升企業標準化能力。加大協助企業將科技成果轉化為標準的力度。啟動聯盟標準試點、支持產業聯盟標準研制、應用和國際化
2．“十三五”標準規劃
⑴ 編制“十三五”標準規劃已列為國標委2015年重點工作之一，要求各委員會在上半年完成各自領域的規劃編制。
⑵ 機械聯合會以機聯秘標［2014］166號文要求其歸口管理的各委員會應在4月份完成規劃的編制。
⑶ 全國復標委將成立以主任委員、副主任委員、秘書長組成的工作小組，并責成秘書處進行前期的準備工作。
⑷ 秘書處今年年初根據機械聯合會以機聯秘標［2014］141號文要求補充完善復印機械領域標準體系建設方案將作為規劃制定的基礎。
3．中機聯相關工作動態
⑴ 制定十三五規劃作為2015年首項重點工作；
⑵《機械行業標準制定工作細則》明年將會發布，許多規定要求今年已經開始執行；
――審查標準：制定標準要會審，修訂標準和采標可以函審；
――審查紀要：要填委員數、參會委員數和委員代表數。
――工作監督：對委員會工作情況進行抽查監督，2014年抽查69個標委會；
――標準完成率：委員會有未按期完成的標準項目，不接受新的標準立項申請。
4．七部委聯合發布能效“領跑者”制度實施方案
國家發改委、財政部、工信部、國管局、能源局、質檢總局、國標委日前以（發改環資［2014］3001號）文件形式，印發《能效“領跑者”制度實施方案》，是在節能惠民工程后對高效節能產品又一項政策獎勵。能效“領跑者”制度不同于節能惠民工程，其獎勵的對象是生產企業，實施范圍包括終端用能產品（變頻空調、電冰箱、滾筒洗衣機、平板電視）、高耗能行業和公共機構。入圍產品必須是1級能效等級，且節能水平跑在最前面。要求產品獲得國家采信的節能產品認證證書，具有國家認可實驗室的第三方能源效率檢測報告。目前實施細則尚未公布，預計會在3～6月內發布出臺。辦公設備被列為以后逐步擴大的產品。
5．自愿性認證收費標準開始放開
6．強制性產品認證放開“地域限制”
二、地方標準化鼓勵政策信息
1．北京市
《北京市技術標準制（修）訂專項補助資金管理辦法》（京財經[2006]2293號），對符合條件的標準化項目，按照制定標準的級別給予以下金額標準補助：國際標準已經批準發布，補助金額不高于50萬元；國家標準已經批準發布，補助金額不高于30萬元；行業標準已經發布，補助金額不高于20萬元；本市地方標準已經批準發布，補助金額不高于20萬元；企業自主創新的技術、被國際標準、國家標準、行業標準及地方標準采納的，給予不高于15萬元的特別補助；特別重大的標準制定項目，標準經批準發布后，補助金額可以突破前五項的限額，但不高于100萬元。
《上海市標準化推進專項資金管理辦法》滬質技監計(2008)62號規定：承擔重要標準制修訂項目的資助額度一般不超過100萬元，承擔標準化技術委員會項目的資助額度一般不超過30萬元，承擔標準化示范試點項目的資助額度一般不超過20萬元，采用國際標準項目的資助額度一般不超過5萬元。
《天津濱海高新技術產業開發區鼓勵企業創造和發展知識產權資助辦法》(津園區管發[2009]12號)規定：對主持國際標準、國家標準、行業標準制定的單位，分別給予200萬元、50萬元、25萬元資助；對參與國際標準、國家標準、行業標準制定的單位，分別給予20萬元、5萬元、2.5萬元資助；對符合高新區產業發展方向、已承擔制定國際標準、國家標準的單位入駐園區，視具體情況給予不超過200萬元的資助。
天津港保稅區《關于當前促進經濟發展的25條措施》的實施意見（
4.珠海市
《珠海市實施技術標準戰略專項資金管理暫行辦法》(珠府辦[2008]77號)文，對參與制定國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的單位進行資助的額度如下：每主導制定一項國際標準的，資助人民幣不高于30萬元；協助制定的，資助人民幣不高于10萬元；每主導制定一項國家標準資助人民幣不高于15萬元；協助制定的，資助人民幣不高于8萬元；每主導制定一項行業標準的，資助人民幣不高于10萬元；協助制定的，資助人民幣不高于5萬元； 每主導制定一項省級地方標準的，資助人民幣5萬元；每主導制定一項市級地方標準的，資助人民幣3萬元；
《深圳市實施標準化戰略資金管理辦法》深財企[2008]106號文對標準研制項目的單位予以補貼的條件及標準如下：主導國際標準制定的，按項目給予不超過50萬元的補貼；主導國際標準修訂的，按項目給予不超過20萬元的補貼；主導國家標準制定的，按項目給予不超過30萬元的補貼；主導國家標準修訂的，按項目給予不超過10萬元的補貼；主導行業標準制定的，按項目給予不超過15萬元的補貼；主導行業標準修訂的，按項目給予不超過5萬元的補貼；對參與標準制定、修訂的，按照上述主導制定、修訂資助額度的50％對項目進行補貼。如果同一項目有多個單位共同參與制定、修訂的，補貼資金由各參與單位協商分配。
6.東莞市
《東莞市推進制造業標準化工程實施辦法及操作規程》東府[2009]號文件規定制定技術標準的資助額度：每主導制定一項聯盟標準，獎勵5萬元；每主導制定一項省級地方標準，獎勵10萬元；協助制定的，獎勵5萬元；每主導制定一項行業標準，獎勵30萬元；協助制定的，獎勵10萬元；每主導制定一項國家標準，獎勵50萬元；協助制定的，獎勵15萬元；每主導制定一項國際標準，獎勵100萬元；協助制定的，獎勵20萬元。
7.南京市
《南京市人民政府關于加快推進標準化戰略的意見》(寧政發[2007]221號)，文中提出，加大扶持力度研究建立推進標準化工作的激勵機制，對主導研制國際、國家、行業、聯盟標準以及榮獲“中國標準創新貢獻獎”和國家級標準化試點示范項目等實施技術標準戰略取得重大成果的企事業單位和個人，給予相應的獎勵和政策扶持。 南京市江寧區政府出臺新政策，設立專項資金，大幅提高標準化戰略獎勵標準，最高可獎勵50萬元。具體獎勵政策為：工業企業將其擁有的發明專利轉化為國家、行業標準的，按標準項目每項分別給以50萬元、30萬元一次性獎勵。對參與制定國家、行業標準的，按標準項目分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵。對新承擔全國專業標準化技術委員會的企業一次性獎勵30萬元。對參與國際標準制定的企業，可給予更高的獎勵。
《無錫市人民政府關于進一步推進技術標準戰略的實施意見》錫政發[2006]105號文規定： 國際標準化組織標準研制項目，并作為標準主要起草單位的，資助經費100萬元；國家標準研制項目，并作為標準主要起草單位的，資助經費50萬元；行業標準研制項目，并作為標準主要起草單位的，資助經費30萬元；對于提出省級地方標準或技術規范研制項目，并作為主要起草單位的，資助經費10萬元。 9.蘇州市
《市政府關于印發蘇州市實施技術標準戰略的意見的通知》（蘇府〔2007〕99號）文件規定：國際標準研制項目得到立項認可，作為標準主要起草單位的，經標準主管機構依法發布后，資助經費100萬元；參與WTO/TBT通報評議主導意見和建議，被評議方采納的，資助經費50萬元；國家標準研制項目得到立項認可，作為標準主要起草單位的，經標準主管機構依法發布后，資助經費50萬元；行業標準研制項目得到立項認可，作為標準主要起草單位的，經標準主管機構依法發布后，資助經費20萬元；提出省級地方標準研制項目得到立項認可，作為標準主要起草單位的，經標準主管機構依法發布后，資助經費20萬元；
10.廣州市
《廣州市技術標準研制資助專項資金管理辦法》（穗質監〔2006〕52號）中規定技術標準研制資助專項資金資助額度：國際標準研制項目的資助不高于50萬元；國家標準研制項目的資助不高于25萬元；行業標準研制項目的資助不高于10萬元；省地方標準或省、市技術規范研制項目的資助不高于5萬元。
《佛山市實施技術標準戰略專項經費實施細則》佛府辦〔2008〕390號規定對標準化科研項目和技術標準及體系研制的資助額度如下：每承擔一項市級標準化科研項目的，資助額度不超過5萬元；每承擔一項省級標準化科研項目的，資助額度不超過10萬元；每承擔一項國家標準化科研項目的，資助額度不超過25萬元；每主導制定一項聯盟標準，獎勵額度不超過5萬元；每主導制定一項地方標準，獎勵額度不超過5萬元；每主導制定一項行業標準，獎勵額度不超過10萬元；協助制定的，獎勵總額度不超過6萬元；每主導制定一項國家標準，獎勵額度不超過15萬元；協助制定的，獎勵總額度不超過8萬元；每主導制定一項國際標準，獎勵額度不超過25萬元；協助制定的，獎勵總額度不超過10萬元；
《中山市實施技術標準戰略專項資金管理辦法》中質監〔2011〕54號規定技術標準制定及科研項目資助標準：每主導制定一項國際標準，給予30萬元以內的資助；協助制定的，給予10萬元以內的資助；每主導制定一項國家標準，給予15萬元以內的資助；協助制定的，給予8萬元以內的資助；每主導制定一項行業標準，給予10萬元以內的資助；協助制定的，給予5萬元以內的資助；每主導制定一項省級地方標準，給予5萬元以內的資助；協助制定的，給予3萬元以內的資助；每組織制定一項產業集群聯盟標準，給予15萬元以內的資助；每研制一項企業先進技術標準，給予3萬元以內的資助；標準化科研項目。每承擔一項市級標準化科研項目并結題驗收合格的，給予10萬元以內的資助；每承擔一項省級標準化科研項目并結題驗收合格的，給予15萬元以內的資助；每承擔一項國家級標準化科研項目并結題驗收合格的，給予20萬元以內的資助。 13.常州市
《常州市人民政府關于加快推進技術標準工作的意見》(常政發[2006]114號)文件規定：完成國際標準研制并擁有自主知識產權的標準主要起草單位，一個項目一次性獎勵100萬元； 完成國家標準研制并擁有自主知識產權（服務標準除外）的標準主要起草單位，一個項目一次性獎勵50萬元；完成行業標準研制并擁有自主知識產權的標準主要起草單位，一個項目一次性獎勵30萬元。
《武漢市標準研制資助獎勵實施辦法》(武質技監標〔2009〕8號)文件規定對標準研制項目及標準制（修）訂工作資助獎勵額度：主持國際標準制定的，分為10萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元五個等級給予資助獎勵；主持國家標準制定的，分為5萬元、10萬元、15萬元、20萬元、30萬元五個等級給予資助獎勵；主持行業標準制定的，分為2萬元、4萬元、6萬元、8萬元、10萬元五個等級給予資助獎勵；主持省、市地方標準（含市級技術規范）制定的，分為1萬元、2萬元、3萬元、4萬元、5萬元五個等級給予資助獎勵；主持標準修訂的項目，原則上不得高于主持同類標準制定項目資助獎勵額度的50%；對主持多個標準研制并符合條件的同一單位，同一資助獎勵年度內對其標準研制資助獎勵累計金額不超過80萬元。
《浙江省技術標準戰略專項資金管理辦法》浙財政字〔2008〕84號文件規定的技術標準研制項目的補助額度：每主導制定一項地方標準，補助額度一般不超過5萬元，對技術指標復雜的公益類強制性地方標準補助額度上限可放寬到10萬元；每主導制定一項國家標準，補助額度不超過30萬元；每主導制定一項國際標準，補助額度不超過50萬元；對將具有自主知識產權的科技成果轉化為國際、國家標準核心內容的給予最高上限補助額度。
《關于鼓勵研制與采用先進技術標準的實施辦法》杭政辦[2006]29號規定，研制與采用先進技術標準的成果或行為經認定，可享受以下政策：經立項，牽頭制定先進技術標準進行關鍵技術項目攻關的，給予不超過20萬元的資助；經認定，制定完成國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和技術規范的單位（第一起草單位，每項分別給予不超過100萬元、30萬元、20萬元和10萬元的獎勵。同一項目不重復資助，但可以申請差額補貼）。
《關于全面推進和實施技術標準戰略的若干意見》甬政發[2007]2號規定：對參與國際標準制（修）訂或主持國家（行業）標準制（修）訂的每項給予20萬元的獎勵；對承擔國家標準化技術委員會（分技術委員會、工作組）秘書處工作的企事業單位給予20萬元獎勵。
《濟南市提高自主創新能力加快創新型城市建設若干政策》濟政發〔2008〕43號文件，提出：支持企業參與標準制定。駐濟企業制定或作為主要承擔者制定的標準，經有關國際組織、國家主管部門發布為國際標準、國家標準、國家行業標準的，最高分別給予300萬、50萬、20萬的一次性獎勵。 19.青島市
《青島市標準化資助獎勵辦法》青政辦發〔2007〕31號文件規定標準化項目資助獎勵額度為：國際標準制定，資助獎勵不高于50萬元；國家標準制定，資助獎勵不高于30萬元；行業標準制定，資助獎勵不高于20萬元；地方標準制定，資助獎勵不高于10萬元；國際、國家、行業、地方標準修訂的，按照主持同類標準制定資助獎勵額度的50%給予資助獎勵；參與國際、國家、行業、地方標準制定、修訂的，按照參與的程度確定資助獎勵額度，分別為主持同類標準制定和主持同類標準修訂資助獎勵額度的10%—30%。 20.南寧市
《關于印發加快推進科技創新的若干政策措施的通知》(南府發[2012]13號)規定：制定國際標準資助50 萬元；制定國家標準資助30 萬元；制定行業標準資助10 萬元。
《桂林市重要技術標準研制獎勵實施辦法》規定：制定國際標準、國家標準、行業標準以及地方標準的最高獎勵額度分別提高到50萬元/個、30萬元/個、20萬元/個和10萬元/個。
《唐山市促進標準化工作資助暫行辦法》唐政辦[2012]14號規定：凡作為新制定國際標準、國家標準、行業標準、省級和市級地方標準項目的首家起草單位，每完成1個相應級別的標準項目，分別資助20萬元、10萬元、5萬元、3萬元、2萬元；參與國際、國家、行業標準、地方標準制定、修定的單位按照參與程度確定資助額度，分別為主持同類標準制修訂資助額度的10%-30%。
《成都市技術標準研制資助管理辦法》規定：承擔國家技術標準、行業技術標準和聯盟技術標準按下表給以資助 單位：萬元
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標準排名 |
國家技術標準 |
行業技術標準 |
聯盟技術標準 |
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第一承擔單位 |
25 |
10 |
10 |
|
第二承擔單位 |
10 |
4 |
4 |
|
第三承擔單位 |
5 |
3 |
3 |
|
第四承擔單位 |
2 |
2 |
2 |
|
第五承擔單位 |
2 |
2 |
2 |
《關于加快推進合肥市標準化工作的意見》(合政[2012]69號)文件規定：國際標準、國家標準、行業標準、省地方標準納入科技成果范疇，標準文本正式批準發布實施后，視同同級刊物發表的學術論文；主持起草國際標準、國家標準、行業標準排名前三位的，分別予以130萬元、50萬元、30萬元的獎勵；參與起草國際標準、國家標準、行業標準排名前三位的，分別予以50萬元、30萬元、10萬元的獎勵。
三、相關機構標準信息動態
1.能效標識中心（CSC）
⑴ GB《投影機能效限定值及能效等級》標準在2014年底完成最后的修訂報批，該標準作為國家2014－2015年度百項能效標準項目，預計會在今年上半年發布，下半年實施。
⑵ 與即將發布的投影機能效標準（制定標準）和計算機顯示器能效標準（修訂標準）相配套的《投影機能源效率標識實施規則》、《計算機顯示器能源效率標識實施規則》兩個能效標準實施細則1月份通過審批，預計將在上半年內發布，并將同標準一起實施。
⑶ 國家將把能效標識的符合性作為工作重點（超高效產品、電子商務），新的產品能效標準發布會減緩。
2.中國質量認證中心（CQC）
⑴ CQC3150-2014《碎紙機節能認證技術規范》于2014年10月發布實施，今年CQC將在全行業開展碎紙機節能認證工作。
⑵ “數字式一體化速印機節能認證技術規范”制定項目于2014年已經通過CQC內部技術評定，預計2015年將開始標準制定工作。
⑶ 在GB《投影機能效限定值及能效等級》、GB《計算機顯示器能效限定值及能效等級》標準發布后，CQC將對相應的節能認證規則進行修訂，后續將進行標準換版工作。
3.中環聯合（北京）認證中心有限公司（CEC）
⑴ 環境保護部在2014年9月發布的環辦函［2014］201號文件，將目前由環保部歸口管理的環境標志產品技術要求類的標準制修訂工作職能移交給中日友好環境保護中心，環保部今后將不再制定和發布此類標準。中日友好環境保護中心目前正在建立并完善標準立項、編制、審查、編號及發布等相關工作規則。今后，環境標志產品標準是否同節能標志技術規范一樣變成認證機構的發布實施的認證標準還不明確。
⑵ 環境保護部在2014年9月發布的環辦函［2014］201號文件，將目前由環保部歸口管理的環境保護產品技術要求類的標準制修訂工作職能移交給中國環境保護產業協會，環保部今后將不再制定和發布此類標準。協會目前正在建立并完善標準立項、編制、審查、編號及發布等相關工作規則。按照目前國家標準化政策，協會組織制定的標準應納入團體標準范疇內，協會環境保護產品標準的性質、作用還不明確。
⑶ HJ 424-2008《環境標志產品技術要求 數字式多功能復印設備》標準修訂稿在2014年成都會議通過工作組討論后，受機構改革的影響一直沒有繼續進行，目前已確定該標準仍由環保部歸口管理，主起草單位正按照新的要求，對標準草案進行補充修訂，屆時將召開工作組會議進行討論。標準修訂將在年內完成。
⑷ HJ《環境標志產品技術要求 電子白板》標準進程情況同HJ 424標準。
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